至于她们为什么不找正式劳务中介机构而主要去找亲友、熟人，原因就更不用说了。
虽然《白皮书》对此着墨不多，但地位重要，其深意值得挖堀。由于中国属于后起的现代化国家，不得不同时面对西方国家在几百年时间里所遇到的问题，不得不以极大的实践智慧处理好转型与稳定、自由与 秩序、 公平与效率、民主与权威等一系列价值之间的目标冲突问题，这使得法律与社会协调发展的任务十分艰巨。
以人为本、保障 人权是一种价值性的指导思想，说明了应该做什么的问题。在法律秩序转型方面，中国是一 个有着十三亿人口的发展中大国，大国社会转型的秩序治理本身即具有特殊的艰巨性和复杂性。对于我们这样一个有着几千年封建传统、经济文化仍然比较落后的国家来说，从人治转向法治，是一个巨大的历史性跨跃，是用了无数教训和代价换来的。二、科学发展观之我见 以科学发展观引领中国未来的法治国家建设，这是《白皮书》提出的，不同于以往的法治发展新思路。三十年的法治建设，仅仅是一个起步，未来的制度创新之路还很长，需要用极大的法律智慧与创新性实践来努力完成。
这是针对过去三十年法治建设的不足与问题提出来的。一般说来，构成白皮书亮点的东西，一是思想的新颖性，二是得到正面的集中阐述。人民代表大会统一行使国家权力，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督。
司法部门是掌管法律，维护正义的部门，其中法院是解决社会矛盾纠纷的最后一道防线，如果掌管法律的部门违法如何监督制约？谁掌握争议的最后裁判权？据最高人民法院报告，现在涉诉越级访、重复访、集体访不断下降，息诉服判率不断提高，但是，各方面解决不了的难题进法院，对法院和法官提出了巨大的挑战：有的案件审判质量不高，裁判不公。对于执行的监督应按照最高人民法院《关于人民法院执行公开的若干规定》人民法院应当通过通知、公告或者法院网络、新闻媒体等方式，依法公开案件执行各个环节和有关信息。笔者认为在坚持、贯彻、保障和落实人民法院独立审判的宪法原则的前提下，建立和赋予法官既有个人分工负责、不受干预的独立审判权，又有保证司法公正、不使审判权滥用的监督机制是解决问题的关键。强化内部监督首先应当完善案件的审理程序，明确办案流程。
最主要的是对宪法实施的监督，目的是保证法院有效地执行宪法和法律，支持和促进法院工作。就会导致越来越多的当事人绕过检察机关纷纷向人大申诉，要求人大介入，取代了法院的职能。
法官要开展深入的调查研究，不能坐等开庭，学习发扬马锡五审判方式，能调则调，当判则判，调判结合，案结事了。在司法实践当中，还存在着有的司法解释与法律相抵触的情况。应该说，法院大多数的案件是公正的，但是少数案件的司法腐败所造成的危害和影响，对司法权威和当事人利益是巨大的损害，况且有的当事人一辈子就打一次官司。在我国，司法权和行政权是分离的，因此，依法独立行使审判权就必须要得到保障
例如，登记制度需要完善，征收征用所涉及的公权力行使的程序尚无规定，一些地方物业管理机构设立可能需要公权力介入，等等。而且，《物权法》也不会带来很多对以往法律法规的废除和修改。《物权法》既保护公共财产又保护私人财产，但寄望于在《物权法》里写入更多条文来解决国家财产受侵犯的问题，是不现实的。现在的《物权法》，其实把很多意见都吸纳进来了。
但私人财产保护没有其他的私人财产法律来保障，主要就是靠《物权法》。但写上这一笔，就能让一些人得到安慰。
这样的规定丝毫不特殊。这种冲突发生在残存的意识形态冲突背景下，使得各方最后只能寻求一个平衡点。
这需要其他法律配套完成。在这个意义上，私人财产与公共财产的地位和保护手段还是不完全一样的。现在立法的难度在于，越是民主立法，越是公开征求意见，反馈的意见也越多。但有一些问题仍需明确。总之，涉及行政权力如何行使的问题，都还需要有更加完善的规定。这就是妥协，不然总是僵持。
《物权法（草案）》有1万多条意见，《劳动合同法（草案）》甚至有十多万条，体现了越来越多元的利益冲突。第二，私人财产权益如果受到其他私人的侵犯，问题比较好解决，法律上并不困难。
第一，国家财产不只是由《物权法》保护，而是有多种法律来保护，而且我们必须还要制定一些法律来使国有资产不致流失。例如，总则里面写进以公有制为基础，但把平等保护也坚持下来了。
不过，在立法中，这还是第一次明确地写上公有财产和私人财产平等保护，最后还坚持下来了，这很不简单。但这些都不是《物权法》本身的细化，而与《物权法》有关的一些行政管理部门应该提出相应办法，以配合完善《物权法》的实施。
加之私人财产保护主要靠《物权法》，因此，《物权法》更多地以私人财产保护为宗旨，多规定一些这方面的条文，是完全正确的，不能说这是忘记了国家财产的保护。其实有些内容不必在这里写——《宪法》中已经有了，何必多此一笔？还有关于国有企业管理者责任的条款，本应属于《公司法》、《国有资产法》的范畴，不是《物权法》要调节的问题。民事关系最重要的原则就是主体平等，因此，《物权法》提出对国家、集体和个人实行平等保护。但私人财产如果被公权力侵犯，是最危险、最难办的，这个问题过去也没有得到很好的解决。
国家财产被私人侵犯的情况非常多，但最主要的是被掌管国家财产权利的人侵犯，这已经是一个国家财产如何管理的问题，不是《物权法》本身所能解决的了。每一部法律都有其完善前进的一面，也有妥协滞后的一面，现实情况不允许我们过分理想化。
（2007年第 9 期《财经》） 进入 江平 的专栏 进入专题： 财产权 。但是，我们仍然要看到以下两点。
《物权法》实施以后，还需要我们做一些怎样的工作？首先，不要寄望于出台实施细则来细化《物权法》的规定。一部法律必然是一个时代的产物，《物权法》也只能够体现中国现阶段的状况
但私人财产保护没有其他的私人财产法律来保障，主要就是靠《物权法》。例如，总则里面写进以公有制为基础，但把平等保护也坚持下来了。不过，在立法中，这还是第一次明确地写上公有财产和私人财产平等保护，最后还坚持下来了，这很不简单。但这些都不是《物权法》本身的细化，而与《物权法》有关的一些行政管理部门应该提出相应办法，以配合完善《物权法》的实施。
国家财产被私人侵犯的情况非常多，但最主要的是被掌管国家财产权利的人侵犯，这已经是一个国家财产如何管理的问题，不是《物权法》本身所能解决的了。第一，国家财产不只是由《物权法》保护，而是有多种法律来保护，而且我们必须还要制定一些法律来使国有资产不致流失。
《物权法》既保护公共财产又保护私人财产，但寄望于在《物权法》里写入更多条文来解决国家财产受侵犯的问题，是不现实的。总之，涉及行政权力如何行使的问题，都还需要有更加完善的规定。
加之私人财产保护主要靠《物权法》，因此，《物权法》更多地以私人财产保护为宗旨，多规定一些这方面的条文，是完全正确的，不能说这是忘记了国家财产的保护。而且，《物权法》也不会带来很多对以往法律法规的废除和修改。 |
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